在上海申请落户过程中，劳动合同签署单位、社保缴费单位与个税缴纳单位必须保持一致。这是材料审核中的基本要求。申请材料在提交至市人社局复核前，需先通过区人才服务中心的预审和区人社局的初审两道环节。如果社保或个税的缴纳金额未达到政策标准，区级审核部门会直接依据明确标准作出判断，不符合条件的材料将被退回，不会进入市级复核流程。凡能进入市级复核阶段的申请，其社保与个税缴纳金额均已满足基本要求。

　　然而，对于缴纳单位不一致的情况，区级初审有时难以直接判定是否合规，尤其在涉及各类代缴安排时。由于实践中存在形式多样的社保或个税代缴模式，部分情形缺乏明确判例，区级部门若无法确定是否符合政策精神，可能会将材料提交至市级复核，由市人社局最终裁定。

　　常见的单位不一致情形主要包括以下几类：

　　一、外包或派遣用工，但未同步提交派遣协议、人力资源服务资质证明等支撑材料；

　　二、部分代缴行为，例如社保由实际工作单位缴纳，个税却由第三方公司代缴，或反之；此类情况需由相关单位出具说明及合规证明；

　　三、纯粹的代缴安排，如申请人实际工作单位未在上海注册，或为自由职业者，仅通过上海的人力资源公司代缴社保和个税。这类情形通常难以满足“劳动关系、社保、个税三统一”的审核要求。

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