前言

　　随着复杂的国际局势以及国内的经济发展下行压力加大，国内很多城市进入发展的瓶颈期，人才作为经济发展的重要源泉。一、二线城市纷纷加入抢人大战，从海南优惠个人所得税、深圳人才补贴到杭州创业大礼包，无不显示地方政府对于人才的重视。

　　近年来，上海地区的常住人口也在不断下滑，这是由于上海巨大的生存压力，迫使很多中低收入人群离开上海前往二线城市发展。但城市的发展始终离不开人才，近年上海也出台了一系列人才政策。

　　例如：临港人才新政、高新技术企业核心人才政策、留学生落户人才政策不断更新、研究生落户政策放宽。接下来我们讲解一下上海地区最新的留学生落户（创业落户）政策解读以及详细办理流程。

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　　2020年11月13号上海市人力资源与社会保障局发布了新的留学生落户政策，落户新规对于留学生来沪工作的一些细则作了相应变动，总体上比之前的落户政策降低了门槛。

　　1.1申请单位基本条件

　　申请单位应是在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制企业（会计师事务所、律师事务所等）以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市正常经营、依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业（非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币）。

　　简单点说就是正常经营的企事业单位，注册资本金在100万元以上，同时企业没有偷漏税或其他重大违法情况。

　　1.2留学回国人员应具备基本条件

　　1.2.1学历学位条件由于落户政策实施细则中关于学历这块表述较为复杂，现将不同最高学历对应的要求总结如下：

留学回国人员的学历要求

　　国内“双一流”建设高校以国家公布的名单为准。国（境）外高水平大学参考英国泰晤士报高等教育副刊（TimesHigherEducation）、美国新闻与世界报道（U.S.News&WorldReport）、QS世界大学排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）、上海软科世界大学学术排名（ShanghaiRanking’sAcademicRankingofWorldUniversities）发布的世界排名前500名高校名单，以上海市人力资源和社会保障局确认后发布的为准。

　　1.2.2留学回国人员的要求

　　留学人员应在回国后2年内来本市并持续在本市工作，并与满足要求的单位签署劳动合同缴纳社保及个人所得税

　　符合学历要求表格中序号1-5及7的条件的，近六个月社保基数不低于上一年度社会平均工资，同时个人所得税应与社保合理对应，符合6和8的要求的人员，近六个月社保基数不低于上一年度1.5倍社会平均工资，同时个人所得税应与社保合理对应

　　合同有效期在2年及以上.年龄距法定退休年龄5年以上。

　　符合国家及本市现行计划生育政策。

　　无刑事犯罪记录等不宜申办上海常住户口的情形

　　从公布的政策对于人员的要求可以看出，只是对于社保这部分有较为严格的要求，但是也可以比较容易就可以满足目前的政策要求的。

　　1.2激励条件

　　1、在国（境）外高水平大学、国际知名科研机构等担任相当于副教授、副研究员及以上职务，在世界500强知名企业、跨国公司等担任高级管理、技术、科研职务，或者经上海市人力资源和社会保障局认定为高层次人才的留学人员，以及在国（境）外高水平大学学习获得博士学位的人员等，全职来本市工作后可直接申办落户。

　　这一条针对的是高级人才，可以直接落户，但是大部分留学生是不满足这个激励条件的。

　　2、纳入“上海科技创新职业清单”的用人单位，本市重点产业、重点区域和基础研究领域等用人单位引进的在国（境）外高水平大学获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学人员，全职来本市工作并缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。

　　上海科技创新职业清单包含：高新技术类企业、战略新兴类企业、外商投资研发中心、服务科技创新的跨国公司地区总部、贸易型总部、总部型机构等。

　　上海科技创新职业清单企业以及本市重点发展产业及区域的可以不要求社保基数直接落户。

　　拥有专利、科研成果、专有技术等来本市创办留学人员企业的负责人、团队核心成员（一般累计不超过3人），企业正常运营、招用至少1名员工（不含企业负责人本人），并按规定缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。企业注册资金不少于50万元人民币（实缴），留学人员企业负责人为第一大股东（不含股份转让、后期资金注入），个人股份一般不低于30%。

　　这一条针对的是留学回国创业人员，对于家庭背景条件不错的留学人员，又不想去单位任职工作的，可以考虑走创业落户这条路径。相对来说除了落户成本比较高之外，其他的相对来说更为便利、自由。

　　注意的是落户的企业负责人（法人）股份不低于30%、实收资本不少于50万。

　　申请资料分为单位基本资料、留学生创业落户单位资料以及个人资料。

图源|网络

　　2.1单位基本资料

　　法人营业执照或法人登记证书。如申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照或登记证书及上级法人的授权书

　　单位经办人员有效身份证件。

　　留学回国人员申办上海常住户口申请表

　　申请单位与留学回国人员签订的劳动或聘用合同

　　人事档案核实情况表及相关材料复印件。如档案为非本单位保管的，由在沪档案保管单位提供

　　2.2创业落户单位资料

　　1.企业验资报告。

　　2.企业最近连续6个月缴纳增值税（营业税）或企业所得税税单。

　　3.企业最近连续6个月为至少1名员工缴纳社会保险费凭证。

　　4.企业章程及相关决议（团队核心成员申报时提供）。

　　2.3个人资料

　　1.教育部出具的国外学历学位认证书、国（境）外学位证书及成绩单。如为进修人员的，提供国（境）外进修材料和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。

　　2.出国留学前国内获得的相应的最高学历学位证书。如出国前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职材料。

　　3.护照、签证及所有出入境记录。

　　4.居民户口簿和身份证。如留学期间户籍已注销的，提供90天内有效的户籍注销材料。

　　5.符合第四条激励条件的，需补充提交相应材料。

　　个人有下列情形的，需补充提交以下材料

　　1.落非社区公共户的，提供在沪落户地址材料。落户本人在沪房屋的，提供房屋有效权证；落户在沪直系亲属房屋的，提供入户地房屋有效权证和产权人共同签署的同意入户意见书；落户单位集体户的，提供集体户管理单位的集体户口簿地址页和同意入户意见书。

　　2.已婚的，提供结婚证书；离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书等。

　　3.有子女的，提供子女出生证及符合国家和本市现行计划生育政策的个人承诺。

　　（一）提交申请

　　留学生落户办理涉及到多个部门：人才中心、人力资源与社会保障局、公安局、社区街道。

　　大致办理流程如下：

留学生落户办理大致流程

　　（一）提交申请

　　符合落户条件的留学回国人员，其配偶（须在留学人员学成回国前与其结婚，年龄距法定退休年龄5年以上）和16周岁及以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。

图源|网络

　　申请人配偶需随迁的，应在申请人提出申请时一并提出；配偶暂未回国的，提供有效身份证件，待回国后再申请补办落户手续。

　　申请人子女需随迁的，如子女在国内出生，须在父（母）原户籍地办理出生登记落户后一并提出。如子女在国外出生，应在申请人提出申请时一并提出；暂未回国的，提供有效身份证件，待回国后再申请补办落户手续。

　　家属随迁需提交的材料

　　（一）配偶和子女居民户口簿、身份证、在沪落户地址材料、子女出生证、中国护照或旅行证及签证、出入境记录；16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍材料。

　　（二）在沪档案保管单位提供的配偶人事档案核实情况表及相关材料复印件。配偶来本市前原来在外省市有工作单位的，提供原工作单位同意调出或已离职材料。

　　（三）放弃随迁的，提供有效身份证件及书面放弃随迁承诺书。

　　关于政策的解读

　　以上是关于上海市最新的留学生落户政策以及相应的办理流程，随着各级二线城市的抢人政策不断频出，上海作为经济发展的先锋，人才是发展的根本动力。因此近年来上海也在不断调整居转户、应届生落户、人才引进等落户政策。上海户口对于很多家庭、个人来说，意味着优质的教育资源以及医疗资源，希望愿每一位朋友都能通过自己的努力成功落户上海。

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