第四条里面的达到一定的市场化标准是指什么呢？什么是市场化标准，那上海的人口众多，而上海是中国的经济大省，用什么来衡量上海的人才最合适呢？

那自然是用经济水平，所以7年居转户，市场化评价标准，这个就是我们一直的要求，有中级职称或二级职业资格的，需要前四年一倍、后三年1.3倍，社保和个税相匹配。这也是为之前的社保个税具体要求，进一步正名。

文件精神

上海市委常委会（8月21日）举行会议传达左边习近平右边总书记重要讲话精神，会议审议通过《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》。

并指出要以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为上海未来发展广纳天下英才。围绕集聚海内外优秀人才、造就高水平人才队伍、激励人才创新创业、打造最优人才发展生态，抓紧完善配套措施，提供优质高效服务，加快推动政策落地见效。

解读：此次意见可以看出，上海未来将会以吸纳天下英才为己任，如果想要为自己注入新鲜的血液，那么吸引年轻人来前来贡献发展是第一要务。

近年来人口的老龄化日渐严重，而上海的新生人口出生率更是年年递减，因此吸纳天下青年人才来沪，并搭配放宽落户政策，由此人才也就更容易留得下。

下面是政策原文：

沪人社规{2020}24号

各区人力资源和社会保障局，各有关单位：

为贯彻落实市委、市政府《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》（沪委发{2020}22号）文件精神，进一步提升青年人才吸引集聚力度，经市政府同意，现就优化本市居住证转办常住户口政策（以下简称“居转户”）通知如下：

1、聚焦自贸区临港新片区，在现行居转户缩短年限政策的基础上，试行更为宽松的居转户评价标准，在新片区用人单位工作的各类人才，最近4年内累计36个月及申报当月在本市缴纳城镇社会保险基数达到上年度本市城镇单位就业人员平均工资1倍的，在申办居转户时可不受职称或者职业资格等级的限制。

2、对张江科学城用人单位引进的人才，居转户年限由7年缩短为5年（其中在张江科学城工作时间不低于3年）；张江科学城重点产业的骨干人才一居转户年限由7年缩短为3年（其中在张江科学城工作时间不低于2年）。符合缩短居转户年限要求的各类人才，应书面承诺落户后继续在张江科学城工作2年以上，并由用人单位向张江科学城指定的人才服务机构提出申请后（推荐表样式见附件），按本市居转户规定进行申报。

3、在本市行政区域内注册的用人单位工作并持有《上海市居住证》的境内人员，最近4年内累计36个月及申报当月在本市缴纳城镇社会保险基数达到上年度本市城镇单位就业人员平均工资2倍的，在申办居转户时可不受职称或者职业资格等级的限制。

4、在本市被评聘为中级职称或者具有技师（国家二级职业资格证书）职业资格的人员申办居转户的，应达到一定的市场化评价标准。

本通知自2020年12月1日起施行，有效期至2024年12月3日。