上海和外地不可以同时交社保。其原因目前我国社保实行的是唯一的全国统一的个人社会保障号码，而各省市因为种种原因不能形成全国社保统一和联网。

《中华人民共和国社会保险法》第五十七条第六款规定：

国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

一、由于我国地域广大，各省市、特别是东西部、沿海省市的经济发展完全一样，由此造成了，社保各种待遇不一样。也给全国社保联网在成了难以逾越的障碍。

以医保为例，由于医保普遍统筹层次低，医疗保险政策各不相同，定点医疗机构难以对接，形成各地医保“地方割据”的局面。事实上，早在2009年《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》就明确规定可以实现全国异地医保接续，2011年7月正式实施的社保法，再次明确提出“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算”。今年两会时卫生部部长陈竺曾表示，2020年可实现全国统筹联网。人社部、卫生部等也曾就此专门下发过文件。不过，医保关系的转移接续进行得并不顺利。

目前大多数地区医保统筹还仅限区县统筹，各城市之间的医保基金相互独立、医保目录不一、报销待遇也各有差别，且医保现收现付，各地为了不影响自己的医保基金，在医保转续中，往往被拖延执行。人社部6月27日公布的数据显示，2011年，我国跨地区转移医保关系仅50万人次，转移个人账户基金仅为2.2亿元。而目前我国参加城镇医保的人数已达到万人，农民工参加城镇医保人数也达到4641万人，成功实现跨地区转移医保关系的仅为千分之一。如果实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算，流动人员头疼的“有医保难享受”等问题将有所缓解。

同样的问题也出现在养老金的方面，由于沿海省市、地区的在岗职工平均工资高于西部经济落后的省市，而依据在岗职工平均工资为测算依据之一的沿海省市、地区的退休人员养老金，普遍高于西部经济落后的省市退休人员养老金。

二、但是国务院最新发布的《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》）正要试图解决上述问题。

尽管《纲要》尚未对当前社保中存在的问题给出更为细致的规划，提出解决问题的具体时间表和线路图，但总体上看，为适应人员流动需要，统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换已成现实。可以预期，迫在眉睫需要解决的社保“全国联网”问题，有望在“十二五”期间取得进展。