不是所有有上海居住证和外地高中毕业证能参加高考。据最新发布的《政策意见》看，规定：持有人才引进类的《上海居住证》的职工，其子女属应届初中毕业生或本市应届高中毕业生的可报考本市高中阶段学校和参加本市统一高考。其他属义务教育阶段可以安排就读或借读。

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