为了适应特大城市人口高密度的发展，尤其是考虑到社会结构空间分异特点，首先要坚持城乡统筹，把中心城的人口疏解和郊区的新城、新市镇建设结合起来，构建城镇联动协同圈。其次，构建社区生活圈，加强社区作为公共资源配置的基本单元作用，构建功能复合、配套齐全的生活环境，有效促进多元人口融合发展。最后，也要鼓励混合社区、开放街区建设，促进人群融合，提高社区的开放与包容性。

去年初国家发展改革委就发布了关于培育发展现代化都市圈的指导意见。其中提出，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。

户籍对口录取的学校按照户籍划块免试就近入学原则，按招生计划和招生范围，系统自动调配户籍学生进入对口学校接受义务教育。

根据《城市建设统计年鉴》2017，中国有13个城市，人口超过五百万。其中包括四个大城市——北京、上海、广州和深圳以及九个超级城市——天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳和长沙。

上海市松江区的九里亭街道常住人口密集、外来人口众多的地区，九里亭街道建成只有几年的时间，面积只有6.8平方公里，常住人口却有12万左右。