2026年上海落户评分办法有一次微调，北大、清华应届毕业生符合基本条件可直接走绿色通道。这背后真正让人关注的，其实是特大城市户籍政策长期紧绷的现状——自由迁徙权在大城市经常止步于务工与暂住，与户籍绑定的教育、医疗、住房权利，依然不是那么容易拿到。

　　有人觉得这是学历歧视，有失公平。但公共政策的公平从来不是绝对的。

　　政府首先要兜底的是最低限度的公平。比如教育，保障每个孩子都能接受公立教育；医疗，确保基本的就医条件，公立医院改革必须朝公平方向走。在这个基础之上，有条件的人去接受更高端的教育、选择私立医疗机构，并不是不公平。人才的梯度筛选，也是同样的逻辑。

　　今年以来各个城市抢人抢得厉害，但规律很明显：经济体量大、市场秩序相对稳定的特大城市，争夺的经常是精英型人才。它们对自己的发展需要和定位非常清晰，吸引人才不是拍脑袋的决定。上海这次微调就是一个例子——让北清应届生进入绿色通道，只是加大了落户可能，后续评分环节一个不少。通过评分，上海依然能筛选出自己真正需要的专业方向。

　　这种筛选逻辑并非上海独有。香港早在2006年就推出了优才计划，采用打分制，学历权重很高，世界知名大学毕业生可以额外加分，同时也看重工作经验和业内成就。打分时，遴选委员会还会参照香港当前的经济发展需求，对紧缺专业给予更高分数。通过优才计划后，香港可提供29项安家服务，包括子女入学、医疗保险、房产等，一般居住满7年可申请永久居民身份。

　　放在更大的背景下看，这种绿色通道算不上特殊优待。对于特大城市来说，尽快聚集精英型人才已经是一个绕不开的环节，因为创新带动的高质量和可持续发展，核心靠的就是人。

　　但这不意味着城市只需要精英。

　　一座城市真正要良性运转，离不开多层次的支撑——普通的服务人员、各类务工者，和精英型人才同时进入城市，并不矛盾。关键看城市主政者能不能拿出包容与开放的姿态，保障他们工作和居住的基本权利。

　　人口结构的丰富性，本身就是城市活力的来源。

　　人才筛选机制一直在调整，但方向始终清晰：一边用更精准的标准锁定发展急需的人，一边逐步拓宽更多人扎根的可能性。落户政策的变化，最终回应的还是城市到底需要什么样的人，以及能不能容得下他们。