临港新片区揭牌留学人员创业园，海外人才新政同步落地。这不仅是物理空间的拓展，更是制度型开放的信号。

　　2026年8月28日，上海市人力资源和社会保障局与临港新片区管委会共同主办活动，正式发布海外人才“41”新政。副市长彭沉雷出席并为园区揭牌。政策直指痛点，包括创业、就业、乐业三大维度，目的是为上海留学生落户及在沪发展提供更宽松的制度环境。

　　创业门槛放宽与融资支持

　　针对留学人员创业，新政进一步放宽了团队核心成员的落户条件。这意味着核心技术人员或合伙人在身份认定上拥有更大弹性。同时，加大知识产权保护力度，并提供“留创贷”等专项融资服务，缓解初创期的资金压力。

　　就业机制突破与外籍本科直聘

　　在就业领域，临港新片区率先进行体制机制突破。允许企业直接聘雇优秀外籍高校本科毕业生在临港工作。这一举措打破了以往对学历层次或工作经验的某些刚性限制，为企业吸纳全球青年人才提供了便利通道。

　　居住证升级与长三角试点

　　乐业层面的变化体现在证件待遇升级。海外人才居住证持证人权益拓展，外籍人才可申办人民币信用卡、使用“随申办”APP。留学人员可申请最长10年期的证件。为支持长三角一体化，探索试点在长三角示范区内工作符合条件的人才申办该证件。

　　活动现场颁发了首张有效期长达10年的长期海外人才居住证，获得者为上海义邦聚合材料有限公司总经理付建林。他于2010年回国创业，三年前将公司搬至临港奉贤园区。根据新版《海外人才居住证管理办法》，在临港新片区、张江科学城和虹桥商务区等区域工作的入外籍留学人员，可直接办理长期海外居住证。

　　随着临港留学人员创业园揭牌，上海市留学人员创业园总数达到12家。人社部门表示，这是国际人才管理改革在临港的尝试，未来国（境）外高水平大学留学人员来沪创业可集聚于此。数据显示，来沪工作和创业的留学人员达19万余人，创办企业5300余家，注册资金超8亿美元。培育出的企业中，境内上市35家，境外上市10家。

　　政策红利已转化为具体的服务场景。从落户条件放宽到居住证年限延长，每一项调整都对应着实际的生活与工作需求。对于计划在沪发展的海归群体而言，理解并利用好这些差异化政策，是规划职业路径的重要一环。