
发表时间:2026-06-24
2026年上海计划生育政策调整后,超生二胎、三胎的落户限制被实质性打开。这在积分申请中,属于影响面非常大的变化。
过去很多人被卡在“符合计划生育政策”这一条上,尤其是“全面两孩”实施前生育二孩的家庭。现在,这条硬门槛已经从文件中消失了。上海居转户和留学生落户最新的《承诺与授权文件》里,删除了“符合国家及本市现行计划生育政策”的限制条款。居住证积分申请表的新办版本,同样不再设置这一项。

审核口径发生了根本性调整。
只要生育胎次不超过3胎,都可以尝试提交积分申请。实际工作中,已经有之前因二孩超生被卡的家庭顺利办下了积分。
但这里有一个关键区分,很容易搞混。
未婚先育和未婚生育,情况完全不同。未婚先育是指孩子出生时,父母尚未领结婚证,出生时间早于领证时间。未婚生育则是孩子出生后,双方始终没有领证。这两类情形,目前政策下仍属于不符合计划生育规定的范围。
一份2026年出台的决定——上海废止了《上海市流动人口计划生育工作规定》——进一步释放了信号。涉及超生、二胎三胎乃至未婚先育的,都有了尝试申请的空间。但“有机会尝试”和“必然通过”之间,还有距离。未婚先育和未婚生育的审核尺度,各区在实际操作中可能存在差异。
正规机构的当面咨询,在这个环节上反而比网上碎片化的经验更有参考价值,因为政策落地的颗粒度不在文件里,而在执行中。
上海现行的生育政策适用对象,主要看户籍组合。如果夫妻双方均为上海市户籍,或一方为上海市户籍,可以适用本市的生育规定。几种典型情形是:
一、一方婚前未生育,另一方婚前生育过一个子女,婚后共同生育一个子女
二、双方婚前合计生育两个及以上子女,但婚后没有共同生育子女
三、双方婚前均未生育,婚后共同生育两个子女,其中一个经鉴定为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力
这些情形下,政策上是被允许的。而2026年1月1日之后,夫妻合计子女数只有一个的,也可以生育第二个子女,不需要再办理审批手续,年龄和间隔都不设限。
至于补助奖励,2026年的标准由四部分组成:生育医疗费报销、生育津贴、中央和地方政府补助,以及营养费和一次性补助。这块属于计生系统的独立安排,和落户审核是两条线。
判断自己能不能申请,现在看的不再是“是否违反计生”,而是材料能否反映真实情况。
政策松动后,档案信息与申报材料的一致性,变成了审核中的核心关注点。如果涉及复杂的生育情形或婚姻时间节点,先把材料链理顺,会比仓促提交更稳妥。凡图落户咨询这类专业服务的价值,经常就体现在帮申请人把文件层面的模糊地带提前扫清,而不是等补件通知来了再手忙脚乱。
这道口子开了,但材料的组织能力和对审核逻辑的理解,决定了窗口期能不能被你抓住。