
发表时间:2026-07-27
今年6月前后,一项名为“居住证积分管理制度”的新政有望在上海落地。一旦实施,就业居住证持有者也可能获得申办上海常住户口的资格——过去这条路基本只对人才居住证持有者开放。
这大概是最核心的变化。

目前上海外来人员持有的居住证分成三种:临时居住证、就业居住证和人才居住证。三种证件背后对应的公共服务和权利并不相同,其中最受关注的“居转户”通道,长期只与人才居住证绑定。人才类证件的转户门槛已在放宽,比如学历要求下调到大专,但很多人从一开始就被挡在“人才”的分类之外。
积分制的思路就是打掉这堵墙。
用上海市人力资源社会保障局负责人的话说,这套制度可以把就业居住证和人才居住证打通,让更多人不靠“人才”标签,而是靠实际累积的贡献值来获得落户资格。
诚信记录、社会责任这些非学历因素被明确提及将纳入积分考量,这在以往的落户评价体系里并不常见。它意味着评判标准正在从“你是谁”往“你做了什么”的方向移动。当然,具体赋分细则还没出来。
这件事放在全国背景里看更有意思。广东早在2010年就用居住证制度取代了暂住证,流动人员在当地缴纳社保满7年可以申请常住户口,满5年子女入学享受常住人口同等待遇。上海这次的积分制探索,显然也在试图回答同一个难题:大城市怎么让长期居住、稳定贡献的人真正留下来。
对于正在拿就业居住证的人来说,现在需要盯紧的无非两样。
一是6月前后出台的具体积分项目和分数线,二是在此之前,你的社保缴纳连续性、居住证有效状态这些基础硬件不能出问题。当一项政策的方向已经明确,前期的衔接期经常最容易因信息差而踩空。凡图落户咨询在处理这类政策过渡期的评估时,基本也是沿着这个逻辑在走:帮申请人把现有条件与尚未落定的规则之间可能存在的缺口提前理出来。
积分制不会立刻改变所有人的处境,但它至少把门真正推开了。接下来要看的是,门槛画在哪里,以及你离那道门槛还有多远。