2026年6月18日，上海废止了《上海市流动人口计划生育工作规定》。这个动作直接触动了落户审核中一个长期存在的硬指标——计划生育审核。

　　留学生落户的《承诺与授权文件》率先调整。这份需要申请人签署的承诺书，悄悄删除了“满足计生政策”的要求。老版本里排在第一位的“符合国家和本市计划生育政策”几个字，在新版本中消失了。

　　同批修改还有一个细节：原文件要求单位和个人同时承诺不作假，新文件只要求个人承诺。单位的连带责任被剥离，企业的负担轻了一截，落户条件在纸面上也松了一道口子。

　　不止留学生落户。翻看新版的居住证积分申请表，“符合国家及本市现行计划生育政策”这一行同样找不到了。政策信号很明确。

　　但这里需要拉回到现实执行层面：上海目前对居住证积分、居转户、留学生落户，仍然执行一票否决。表格上删了字，不代表审核时不计入。实际窗口操作中，计生情况依然是硬线。

　　文件开了口子，执行尚未松绑。

　　现在的状态是——文件层面开了口子，执行层面尚未松绑。后续会不会全面放开，只能持续观察。

　　关于超生认定，很多人误以为看的是上海的政策。实际上判断标准在户籍地。不少省份曾实行“农村夫妻第一个是女孩可生二胎”的政策，2026年以前出生的孩子，只要符合老家当时的计生规定，能拿出准生证和再生育证明（俗称三级章），就不会卡在积分和落户的计生审核上。

　　真正会被一票否决的，是以下三种情况：

　　未婚先育

　　孩子出生时，父母尚未领证。这类情况在审核中几乎没有通融空间。

　　非婚生育

　　不同于未婚先育，它指的是在依法缔结婚姻关系前或婚外生育，且出生医学证明上为单亲。审核对此类情形的判定更严。

　　2026年前不合规定的二孩

　　2026年1月1日之前出生的二胎，如果拿不出再生育审核表和二胎准生证，一律按超生处理。这个时间节点是目前审核的核心分界线。

　　整条计生线的现状很拧巴：政策在松，执行没变。如果属于上述几种情况且无法开具合规的生育证明，靠网上泛泛查询很难判断自己卡在哪一步。专业的落户服务能做的，不是绕过政策，而是帮你理清户籍地的计生认定逻辑，预判材料链上哪个环节会出问题，避免反复补材料拉长周期。碰到这种情况，找凡图落户咨询这类机构当面梳理一下材料链条，比自己反复试错要省时间。

　　计生审核这件事，目前的核心矛盾是文件信号和执行惯性的不同步。关注后续窗口口径的变化，比盯着某份表格有没有删掉一行字更实在。