居住证A证持证人子女，可按上海有关规定参加中考和高考；而C证持证人子女的通道，则限定在全日制普通中等职业学校自主招生考试。同一份草案里，这几行字直接划出了两类证件在教育资源获取上的明确分界。

　　这份《上海市居住证管理办法（草案）》征求意见稿，正在尝试用一套积分体系把境内来沪人员分成三个梯队。在上海有合法稳定职业、合法稳定住所，参加本地社保且积分达标的人，能申请A证。积分不够的，拿C证。另外还有一个T证，面向的是投靠上海户籍配偶、子女或父母的人，在上海大中专院校就读但户口没迁过来的学生，以及来接受非学历教育、需要在上海居住半年以上的群体。

　　积分达标不是泛泛而谈。

　　它对应的是一个即将公布的指标体系。草案里写得很清楚，这个体系由基础指标、加分指标、减分指标构成，每一项下面还分具体评分标准。制定这套标准的部门名单本身就值得留意——人社部门牵头，发改、教育、卫生、公安、工商、税务、住房保障、人口计生、经济信息化等部门全部参与。这意味着积分结果是多角度交叉评估的产物，不是单一维度的划线。

　　而且草案已经预留了一个口子：积分指标体系可以根据上海经济社会发展状况和人口服务管理的需要，适时调整。对于未来几年才申请的人来说，今天看到的指标权重，届时未必完全一样。

　　抛开教育这件事，持证人能享受到的公共服务其实铺得挺广，包括了社会保险、证照办理、住房保障、公共卫生、计划生育、科技申报、资格评定、考试鉴定、参加评选等不少领域。

　　至于最核心的那个问题——拿到居住证之后能不能转上海常住户口——草案的态度是“符合条件的可以申请”，具体办法另行制定。

　　这份草案目前仍在征求意见阶段。积分指标体系尚未公布，具体评分标准、各项指标权重、减分情形都还是未知数。

　　涉及个人规划判断时，尽可能等到正式版本出台后再做对照，比对着草案反复推演要可靠得多。居住证管理办法最终落地的版本，才是真正影响后续通道走向的那把尺。